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"Si tienes un programa con licencia y un amigo te lo pide, debes decidir entre dos males: |
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"Si tienes un programa con licencia y un amigo te lo pide, debes decidir entre dos males: |
Tras la aprobación de la Constitución Española, y teniendo en mente el mejor servicio al ciudadano, se han ido aprobando una serie de medidas y reformas para configurar una Administración moderna, basada en los principios de la eficacia y la eficiencia. Este servicio a los ciudadanos constituye la principal razón de ser del proyecto de Ley de Administración electrónica. La descentralización del Estado facilitó una mayor aproximación al ciudadano de las administraciones locales.
No obstante esa mayor proximidad al ciudadano de la Administración derivada de la descentralización autonómica y local no ha acabado de superar la barrera que sigue distanciando todavía al ciudadano de la Administración, de cualquier administración, incluida la del Estado, y que, muchas veces, no es otra que la barrera que levanta el tiempo y el espacio: la distancia a la que hay que desplazarse y el tiempo que es preciso dedicar. Estas barreras hoy día no tienen razón de ser. Las tecnologías de la información hacen posible acercar la Administración hasta la sala de estar de los ciudadanos o hasta las oficinas y despachos de las empresas y profesionales.
El servicio al ciudadano exige consagrar su derecho a comunicarse con las Administraciones (Estatales, Autonómicas y locales)por medios electrónicos. La contrapartida de ese derecho es la obligación de éstas de dotarse de los medios y sistemas electrónicos para que ese derecho pueda ejercerse.
La LAECSP reconoce a los ciudadanos su derecho a relacionarse electrónicamente con las administraciones públicas, así como la obligación de éstas a garantizar ese derecho. Los trabajos para la elaboración de esta norma comenzaron en la primavera de 2006 y en ellos han participado representantes del sector privado (a través del Consejo Asesor de Administración Electrónica), ciudadanos (en los espacios de participación de 060.es), partidos políticos y miembros de otras administraciones públicas.
Los puntos más destacables de la Ley son:
Open Populi Platform es una plataforma integral de gestión desarrollada en código abierto (Open Source) que funciona en entorno web y ha sido diseñada para cubrir las necesidades existentes en el campo de la Administración Electrónica (e-government). Su concepción es totalmente novedosa, ya que parte de las necesidades reales de los usuarios finales del mismo (ciudadanos y administraciones locales) para desarrollar conjuntamente una plataforma robusta, segura y fácil de implantar.
Open Populi Platform se ha concebido para ser utilizada a través de la web, proporcionando todas sus funciones a través de un navegador de Internet convencional. De esta forma es independiente de la plataforma y no requiere instalar ningún tipo de software en los equipos cliente.
Open Populi Platform se distribuye bajo una licencia Software Libre, sin ningún coste por uso, número de usuarios, módulos utilizados, etc. Además se puede acceder libremente al código fuente para revisarlo y modificarlo con total independencia del proveedor. Los sistemas básicos en los que se apoyan las aplicaciones (servidor web, lenguajes de desarrollo, base de datos, etc.) permiten su implantación de forma independiente del sistema operativo y plataforma del servidor utilizado.
Uno de los objetivos de Open Populi Platform es cubrir todas las necesidades de gestión de información en una administración local. Por ello parte de una serie de módulos básicos (gestión de documentos, firma electrónica, gestión de expedientes) que se enriquecen con otros módulos menos complejos pero de gran utilidad que van creciendo en número día a día. Al contrario que otras soluciones basadas en sistemas Open Source, OpenPopuli Platform no utiliza más tecnologías externas que las estrictamente necesarias (Servidor Web y Bases de Datos). El resto de tecnologías (firma electrónica, CMS, servidor de aplicaciones) se han diseñado desde cero para cubrir todas las necesidades de los usuarios de la plataforma. De esta forma se evitan los problemas derivados del uso de aplicaciones intermedias que pueden limitar la mantenibilidad del producto final.
El entorno de ejecución de Open Populi Platform que aparece en este esquema muestra los componentes principales
del mismo, quedando patente su independencia de plataforma, tanto en la parte del cliente, que únicamente precisa
un navegador de Internet como en la del servidor, que puede ser Linux, Windows, MacOS, etc.
El sistema evolucionará en el futuro para dar cobertura a otras plataformas, como la
TDT, nuevos canales de comunicación a través de dispositivos inalámbricos, etc. La
simplicidad de acceso a la tecnología elegida (servicios basados en plataforma web)
permitirá una rápida adaptación a tecnologías que todavía no han aparecido.
Sobre esta plataforma, y a partir de un sistema de autenticación y control de acceso, se articularán la totalidad de los servicios desarrollados para la plataforma Open Populi, que irán aumentando día a día en función de las aportaciones de las comunidades de usuarios y desarrolladores. Entre otros servicios, podremos contar con estos:
Para facilitar el desarrollo y el mantenimiento del proyecto Open Populi y tener una base común para todos los desarrolladores implicados en el mismo, se está creando un marco de desarrollo de software denominado Open Populi Application Framework (OPAF). Este marco utiliza el patrón de arquitectura de software Modelo Vista Controlador (MVC), que separa los datos de una aplicación, la interfaz de usuario y la lógica de control en tres componentes distintos.
Los componentes del marco se han elegido y se están desarrollando para asegurar que el proyecto no tendrá problemas de escalabilidad, mantenimiento ni extensión. La relación de componentes es esta:
